2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋划之年。1月16日起，江西省进入两会时间，代表委员就如何助力江西推进经济社会高水平质量的发展和现代化建设共商发展大计。近日，央广网江西频道专访了江西省人大代表、吉安市新干县县长涂乐。

  央广网：新干县是全国四大中国箱包皮具产业基地之一，2024年以来，该地箱包皮具产业晒出亮眼“成绩单”。在推动经济高水平质量的发展、产业转型的大背景下，新干县是如何推动箱包产业高水平质量的发展的？

  涂乐：新干县秉承“筑巢引凤、暖巢养凤、固巢强凤”的“三巢三凤”服务理念，一任接着一任干，推动箱包皮具产业实现从无到有、从小到大、由散到集，荣获“中国箱包皮具产业基地”“全国箱包皮具产业集群区域品牌建设试点县”等荣誉，实现了高水平质量的发展。2024年，全县箱包皮具产业预计实现营业收入63亿元、同比增长5%，工业增加值15亿元、同比增长5.9%，总利润6亿元、同比增长6%。

  筑巢引凤。2006年以来，新干县建强产业平台，全力支持新干籍箱包企业家抱团返乡创业，先后建设了城南箱包皮具城、城东箱包基地、河西现代箱包产业园，总占地面积约2000亩，引育箱包企业615家，形成了涵盖原辅材料成品生产、仓储物流、产品检验测试、人才交流等完备产业链，实现“箱”类产品95%配件本地自我配套，年产箱包超5500万只，旅行拉杆箱占全国市场占有率20%以上，推动了产业集群发展。

  暖巢养凤。一直以来，新干县对箱包产业都是高看一眼、厚爱一分，格外的重视企业落地服务，大力实施“箱包皮具产业链一件事一次办”改革，围绕箱包企业开办、工程报建、项目审批以及惠企政策兑现等服务事项，开展“箱包皮具产业链一件事”改革，优化工程建设项目审批流程，将审批时限由40个工作日压缩至19个工作日、申报材料精简30%以上，办事效率提升60%。集成12项箱包皮具惠企扶持政策兑现事项，全程帮跑帮办。同时健全完善“县领导包保帮扶+特派员驻企帮扶+重点企业一对一帮扶”机制，创新开展“一对一”政企恳谈会，全力破解企业未来的发展难题，让企业安心扎根、专心发展。新干“箱包贷”入选全国普惠金融改革典型案例，“健全‘四个一’机制，助推箱包皮具产业转型升级”获评全省优化营商环境优秀案例。

  固巢强凤。面对全球市场下行、出口压力增大等坏因，新干县多举措夯实平台、为企赋能，助力企业做大做强。投资1.5亿元，高标准建成“一网五中心”箱包皮具产业公共服务平台，为箱包公司可以提供一站式服务。大力开展区域品牌建设工作，成功注册“新干箱包”集体商标，注册商标总数达到1000件、箱包专利479项，涌现出了“璐璐凯帝”“摩迪纳”“璐壹达”等多个江西省名牌产品，其中“璐璐凯帝”被评为“中国十大旅行箱品牌”。建设箱包产业数字化转型服务中心，设立10亿元转变发展方式与经济转型发展引导基金，强化与江西省科学院、江西服装学院等院校机构对接，指导企业组织新产品研究开发、科学技术创新和设计研发等，宏图集团、华兴箱包被评为省级工业设计中心，奥冠箱包等18家企业成功入库2024年前四批国家科技型中小企业名单。加速推动箱包产业电商发展，实体箱包企业电商运营全覆盖，2024年电商交易额突破10亿元。大力推广“跨境电子商务+海外仓”外贸发展模式，引导支持一批企业在国外创建海外仓和海外营销网点，产品远销欧美、东南亚等100多个国家和地区，2024年实现出口额1亿美元、同比增长13%。

  央广网：近年来，新干县以创建全国文明城市为抓手，大力推进城市功能与品质提升行动，让城市既有“颜值”又有“内涵”，连续两年荣获全省城市功能与品质提升考核先进县。2024年以来，新干县如何不断探索城市更新模式，推动城市建设高质量发展？

  涂乐：近年来，新干县以创建全国文明城市为抓手，紧紧围绕人民群众需求，结合城市特色与发展目标，精心规划、精致建设、精细管理，实现了城市品质与颜值的显著跃升，荣获全省城市功能与品质提升工作先进县、全省美丽乡镇建设专项工作先进县等荣誉。

  精心规划，筑造城市匠心。新干县对中心城区功能品质现在的状况进行了科学精准的评估，运用一体化设计理念，同步编制县域发展的策略规划、县城总体城市设计和重点片区控制性详细规划与城市设计，重塑城市肌理。在城东高铁新区的建设中，高起点规划“一江两岸、两横四纵”交通网络，城东道路网和新105国道为城市添彩；城东学校、家居建材城、商会大厦、政务服务中心、全民健身中心、新干中专等一批公共设施项目陆续投入到正常的使用中，为城市发展注入了新活力。

  精致建设，推动老城焕新。在推进老城区更新改造方面，新干县统筹兼顾，完成了67条背街小巷、59个老旧小区和369个居住小区的整治提升工作，建成了2144套棚改安置房，并启动了763套保障性住房的建设。大东门老旧街区焕然一新，成为夜市经济新亮点；赣江大桥左幅桥梁顺利通车，为县域水运经济赋能。实施了县城地下雨污水管网改造和“四湖同治”项目，建设了新的污水处理厂，县城水环境质量得到了稳步提升。有序提升改造金川大道、城南道路网架等城区主街主道，城市骨架路网逐渐完备顺畅。打通了城区路网薄弱区域多条断头路，有效畅通了城市“微循环”。

  精细管理，提升城市品位。新干县坚持软治理与硬提升相结合，深耕精细化管理，不断的提高城市管理上的水准和文明形象。将全国文明城市创建与为民理念贯穿工作全过程，建立了从规划、建设到管理的全周期监测体系，推动城市管理向科学化、法治化、精细化方向迈进。出台了一系列规章制度，涵盖了建筑物外立面保洁、流动摊点管理以及夜间施工噪声管理等方面。同时，创新“交警+城管”联合执法模式，深入开展了“路长制”“城管进社区”等活动；凝聚社会各阶层力量，在城市社区广泛开展“七彩桥”新时代文明实践服务及志愿服务活动，让群众在自觉参与中提升文明素养；加快“智慧城市”建设步伐，推进城市空间“一张图”数字化管理和城市运行“一网统管”，形成共治共享的新常态

  央广网：2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。站在新起点，新干县将重点做好哪几个方面工作，确保2025年各项工作开好局、起好步，实现开门红？

  涂乐：新开局新挑战。2025年，新干县将以项目大会战冲刺开门红。落实重大产业项目见效年行动，建立健全争取试点的鼓励激励机制、承接试点的服务保障机制，成立争资争项全流程推进专班，顺应招商新形势新要求，做好现行存量政策梳理汇编，制作并动态更新可利用资源“一张图”，优化“四图五清单”，重构招商矩阵，成立招商公司，引入市场基金，力争一季度签约引进亿元以上项目6个以上。实行新项目“一对一”全生命周期帮扶，成立工作专班，完善县领导挂项目、“月通报、季督查”和红灰榜制度，快速推进120个重点项目，推动泰禾绿色循环产业园、宏悦户外用品、廷盛冷链产业园等项目加快建设，比沃新能源年产4GWh锂电池等项目加快投产，形成新的增长点。

  以产业大提升冲刺开门红。我们将坚持市场主体评部门、政企恳谈会机制，优化整合企业包保帮扶、园区“三长制”等机制，根据“1+2”产业特点，分行业推进制造业数字化转型，加快打造箱包皮具产业“大脑”，持续提高智能制造产业的自动化程度，提升助企帮企实效。鼓励支持企业实施技改、开展“产学研用”合作，建立更多新型研发机构、“科创飞地”，持续开展科创平台能效提升行动，推动更多成果转化和企业孵化，以科学技术创新赋能产业升级。力争一季度入规工业公司10家以上。

  以改革大突破冲刺开门红。我们将深化园区体制机制改革，推进管委会“瘦身赋能”、平台公司“强身健体”，形成“管委会+公司”的协同互动，收官盘活存量攻坚行动，深入实施园区闲置及低效用地清理和标准厂房建设，拓展园区发展空间。慢慢地加强园区承载力、带动力。深化财税运行体制改革，积极运用“零基预算”理念，打破支出固化僵化格局，让资金效益最大化。深入实施新一轮营商环境对标提升行动，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，深化“一表同享”改革，实现更多民生和涉企服务事项“一网通办”，擦亮“吉事即办”政务服务品牌。

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